{"id":1697,"date":"2024-07-10T11:41:15","date_gmt":"2024-07-10T14:41:15","guid":{"rendered":"https:\/\/focusmarket.com.ar\/blog\/?p=1697"},"modified":"2024-07-10T11:41:16","modified_gmt":"2024-07-10T14:41:16","slug":"mision-impuesto-pais-cuando-y-como-podria-eliminarse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/focusmarket.com.ar\/blog\/mision-impuesto-pais-cuando-y-como-podria-eliminarse\/","title":{"rendered":"Misi\u00f3n Impuesto \u201cPa\u00eds\u201d: \u00bfCu\u00e1ndo y C\u00f3mo podr\u00eda eliminarse?"},"content":{"rendered":"\n

Desde Focus Market <\/strong>elaboramos el siguiente Informe donde mostramos cu\u00e1l ser\u00e1 el destino del cepo cambiario con el cual convivimos hace ya casi 5 a\u00f1os, cuando podr\u00eda eliminarse y en que condiciones. 
Desde 2011, nos acostumbramos a ir convivir con el cepo cambiario, a medida que fueron pasando los a\u00f1os, las regulaciones se iban intensificando. En 2019, por la emergencia econ\u00f3mica, previa aprobaci\u00f3n del congreso, se sanciona el impuesto PAIS, que tambi\u00e9n a medida que fue pasando el tiempo, fue endureciendo sus requisitos para acceder. Y ahora\u2026 \u00bfC\u00f3mo salimos de esta c\u00e1rcel cambiaria? <\/p>\n\n\n\n

“El impuesto PAIS, como se trata de un tributo que afecta a la compra de divisas, perjudica de manera directa a m\u00faltiples sectores de la econom\u00eda. En el sector tur\u00edstico, todas las compras con tarjeta de cr\u00e9dito o d\u00e9bito realizadas en el exterior, el pago de vuelos y hoteles, abonan el 30% de impuesto PAIS. El sector financiero es afectado por el cupo de la compra de 200 d\u00f3lares mensuales para atesoramiento, las transferencias realizadas al exterior, la suscripci\u00f3n a los Bopreal<\/em><\/strong>, como tambi\u00e9n el pago de sus dividendos. Las importaciones de bienes en general (autom\u00f3viles, fertilizantes, insumos, etc.), est\u00e1n gravadas con el 17,5% de impuesto PAIS y eso repercute como si fuese un arancel de importaci\u00f3n, incrementando el costo de tales productos”<\/em>,<\/strong> detall\u00f3 Dami\u00e1n Di Pace Director de la Consultoria Focus Market <\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1ndo naci\u00f3?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El impuesto para una Argentina inclusiva y solidaria, m\u00e1s conocido como impuesto PAIS, es un tributo que afecta ciertas operaciones en moneda extranjera, con el objetivo de cuidar las reservas internacionales del banco central. Este impuesto de emergencia que aplica a nivel nacional, durante 5 per\u00edodos fiscales, sancionada el 21\/12\/2019, deber\u00eda quedar sin efecto para fines de este a\u00f1o.No debemos olvidar que meses previos a su sanci\u00f3n, el pa\u00eds transitaba una corrida hacia el d\u00f3lar, producto de la incertidumbre que generaban las P.A.S.O., donde el d\u00f3lar paralelo aument\u00f3 de $45 a $60 en un solo d\u00eda h\u00e1bil. Este descreimiento que sufre nuestro pa\u00eds por su moneda, es lo que hace entender el porqu\u00e9 de la implementaci\u00f3n de este impuesto para cuidar las reservas, a tal punto de limitar la compra de 200 d\u00f3lares mensuales.<\/p>\n\n\n\n

Para que se deb\u00eda haber utilizado el Impuesto Pa\u00eds por ley <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la Administraci\u00f3n Federal de Ingresos P\u00fablicos (AFIP), lo recaudado por el impuesto pa\u00eds debe destinarse a: Programas a cargo de Anses y PAMI; Obras de vivienda social, del fideicomiso Fondo de Integraci\u00f3n Socio urbana, obras de infraestructura econ\u00f3mica y fomento del turismo nacional; Prestaciones a cargo del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.<\/p>\n\n\n\n


\u00bfEn cu\u00e1ntas actividades hoy est\u00e1 presente?<\/strong><\/p>\n\n\n

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\"Impuesto
Fuente:<\/strong>\u00a0Focus Market<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

La actividad econ\u00f3mica, para la producci\u00f3n de bienes y servicios, necesita importar, lo que esta operaci\u00f3n se paga en moneda extranjera y es afectada por el impuesto pa\u00eds, incrementando los costos y perdiendo competitividad. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfCuantos pa\u00edses con Cepo e impuestos sobre la compra de d\u00f3lares hay en el mundo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

“Estas medidas intervencionistas, las aplican aquellos pa\u00edses que tienen problemas con la credibilidad de sus monedas dom\u00e9sticas, buscando controlar las reservas de sus bancos centrales. Si se fija un tipo de cambio, lo que var\u00eda es la cantidad de reservas. Si se fija la cantidad de reservas, el tipo de cambio var\u00eda. Si se busca controlar el tipo de cambio y la cantidad de reservas, inexorablemente el resultado es un mercado paralelo libre. Hoy el gran inconvenientes que estamos teniendo es la eventual expansi\u00f3n de la brecha cambiaria entre el tipo de cambio oficial y su cotizaci\u00f3n en el mercado paralelo”<\/em><\/strong>, inform\u00f3 Dami\u00e1n Di Pace Director de la Consultora Focus Market.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Los que vivimos en Argentina, entendemos que no es sencillo comprar los 200 USD mensuales que se permiten por la v\u00eda legal, por la cantidad de requisitos que se deben cumplir, entre ellos, no haber operado d\u00f3lares financieros en los 90 d\u00edas previos, tener ingresos demostrables, no recibir ayuda estatal, etc. etc. Las limitaciones a la compra de moneda extranjera o fijar un precio al tipo de cambio, es una pr\u00e1ctica que utilizan muchos pa\u00edses del mundo para evitar el debilitamiento de sus reservas en los bancos centrales de sus pa\u00edses. Pa\u00edses como Burkina Faso, Chad, Ir\u00e1n, Gab\u00f3n, Madagascar, Mozambique, Venezuela, Sud\u00e1frica y Belice, los residentes pueden abrir cuentas en d\u00f3lares en el banco, pero el procedimiento no es sencillo debido a la cantidad de requisitos. En estos pa\u00edses, dada la cantidad de regulaciones, en el caso de necesitar divisas, los ciudadanos recurren al mercado paralelo debido a la imposibilidad de comprar divisas mediante la v\u00eda legal.Argelia e<\/p>\n\n\n\n

st\u00e1 prohibida la acumulaci\u00f3n de d\u00f3lares por parte de los residentes, en particular en forma de dep\u00f3sitos bancarios, y las cuentas en moneda extranjera solo pueden ser abiertas por no residentes. En Angola, las cuentas en kwanzas (la moneda local) no se pueden convertir en otras divisas. En China, la limitaci\u00f3n est\u00e1 dirigida al monto operado, \u00e9ste no puede superar los U$S50.000 anuales, principalmente para viajes y educaci\u00f3n. Otro tipo de regulaci\u00f3n, es aplicar impuestos a la compra de divisas como: Brasil, no tiene l\u00edmites a la compra, pero se le aplica una tasa variable seg\u00fan la operaci\u00f3n que realiza, impuesto del 4,38% para compras en el exterior con tarjetas de cr\u00e9dito, 1,1% para compra de divisas; Rusia, a partir del 2022, cobra un 30% a sus ciudadanos sobre compras realizadas en el exterior; Turqu\u00eda, les cobra a sus ciudadanos el 0,1% de las transacciones en moneda extranjera.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo fue creciendo su recaudaci\u00f3n a lo largo del tiempo en t\u00e9rminos % respeto de la recaudaci\u00f3n total y tambi\u00e9n en t\u00e9rminos nominales?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

“El gobierno sabe que mantener el cepo cambiario es perjudicial para las inversiones, que son indispensables para mejorar los niveles de actividad, salarios ydesocupaci\u00f3n, luego de la recesi\u00f3n sufrida en el primer semestre del a\u00f1o. Entonces… \u00bfPor qu\u00e9 mantiene este impuesto? Porque no tiene reservas, y para aumentar la\u00a0actividad en el segundo semestre, necesita tener reservas para hacer frente al pago de las importaciones. Desde lo fiscal, deber\u00eda resignar a un impuesto que representa\u00a0aproximadamente el 4% de sus ingresos, poniendo en jaque el super\u00e1vit fiscal\u00a0obtenido hasta ahora. El gobierno apuesta a ir reduciendo su al\u00edcuota mientras impacta la\u00a0recaudaci\u00f3n sustituta del paquete fiscal , hasta su eliminaci\u00f3n a\u00a0\u00a0<\/strong><\/em>fin de a\u00f1o, mientras refuerza las reservas en el banco central”<\/em>,<\/strong> expres\u00f3 Dami\u00e1n\u00a0Di Pace Director de la\u00a0Consultora Focus Market.\u00a0<\/p>\n\n\n\n


Desde su implementaci\u00f3n en diciembre del 2019 hasta julio del 2023, su incidencia en el total recaudado era de 1,46% promedio. Luego de las modificaciones, en la extensi\u00f3n del alcance del impuesto en julio del 2023, \u00e9ste fue tomando mayor fuerza, hasta llegar a representar el 8,29% de los ingresos fiscales en marzo de 2024. Dicho esto, vemos la necesidad de analizar que ocurri\u00f3 con este impuesto el \u00faltimo a\u00f1o, mayo 2023-mayo 2024.<\/p>\n\n\n

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\"Recaudacion
Fuente:<\/strong>\u00a0Focus Market<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

En el siguiente gr\u00e1fico, hacemos una distinci\u00f3n de colores para indicar el gobierno del Alberto Fern\u00e1ndez (celeste) y Javier Milei (violeta), observando c\u00f3mo evolucion\u00f3 la recaudaci\u00f3n nominal del impuesto PAIS en el \u00faltimo a\u00f1o, donde registr\u00f3 un aumento interanual de 1239%, mientras que para el mismo periodo la inflaci\u00f3n fue 276,4%, lo que expone un incremento real del 960%.<\/p>\n\n\n

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\"Recaudacion
Fuente:<\/strong>\u00a0Focus Market<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

En Julio 2023, se extendi\u00f3 el alcance del impuesto PAIS, donde se grava la compra de moneda extranjera para pagar importaciones de bienes y servicios, con ciertas excepciones, las nuevas al\u00edcuotas van del 7,5 % al 25 %, obteniendo como resultado para el mes siguiente de esta modificaci\u00f3n, un aumento del 223% en la recaudaci\u00f3n, tal as\u00ed que el monto recaudado en julio fue de 65.539MM expandi\u00e9ndose a 211.902MM para agosto; para tomar noci\u00f3n de este aumento, la recaudaci\u00f3n paso de representar el 1,68% a 4,85%, casi que se triplic\u00f3 la incidencia de este impuesto en la recaudaci\u00f3n total.<\/p>\n\n\n\n

En diciembre del 2023, a los d\u00edas de asumido el nuevo gobierno, tambi\u00e9n extendi\u00f3 el alcance del impuesto PAIS a: Las operaciones de compra de billetes y divisas en moneda extranjera para la repatriaci\u00f3n de inversiones de portafolio de no residentes generadas en cobros en el pa\u00eds de utilidades y dividendos recibidos a partir del 1\u00b0 de septiembre de 2019; La suscripci\u00f3n en pesos de \u201cBonos para la Reconstrucci\u00f3n de una Argentina Libre\u201d (BOPREAL). Luego de esta inclusi\u00f3n en el cobro del impuesto, la recaudaci\u00f3n llego a representar el 8,29% de los ingresos fiscales en marzo del 2024, recaudando en el primer trimestre 1.740.019MM, mientras que en todo el a\u00f1o 2023 este impuesto recaud\u00f3 1.510.889, un 15% m\u00e1s que todo el a\u00f1o previo.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCuando se  podr\u00eda eliminar? \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 haciendo el gobierno para encaminarse hacia su eliminaci\u00f3n? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como lo indica en la ley 27541, su existencia es por 5 per\u00edodos fiscales, donde deber\u00eda quedar sin efecto para fines de este a\u00f1o. Muchos de los impuestos que se cobran en Argentina, se supon\u00edan en un principio “temporales” y destinados para ciertas “emergencias”, pero con el paso del tiempo, no se revocaron, sino que todav\u00eda siguen vigentes. De la historia moderna, los impuestos m\u00e1s recordados que iban a ser temporales son: IVA, la suba al 21% en 1995 iba a ser por un solo a\u00f1o y ya lleva 29 a\u00f1os. Bienes personales, se cre\u00f3 por una emergencia en 1991, cuando prometieron que iba a dejar de existir en 1999, ya lleva 31 a\u00f1os. Impuesto al cheque, existe desde 2001 e iba a durar menos de 2 a\u00f1os, pero se sigue prorrogando y ya cumpli\u00f3 23 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

El presidente, Javier Milei, prometi\u00f3 en campa\u00f1a eliminar este impuesto, pero a los d\u00edas de asumido, se ampli\u00f3 el alcance del impuesto. El ministro Luis Caputo, se\u00f1al\u00f3 que en caso de que la ley bases se apruebe, se iba a bajar la al\u00edcuota de 17,5% a 7,5%. Ahora aprobada se espera que sea reducido en el mes de Agosto o Septiembre de 2024.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n
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\"\"<\/figure>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Desde Focus Market elaboramos el siguiente Informe donde mostramos cu\u00e1l ser\u00e1 el destino del cepo cambiario con el cual convivimos hace ya casi 5 a\u00f1os, cuando podr\u00eda eliminarse y en que condiciones. Desde 2011, nos acostumbramos a ir convivir con el cepo cambiario, a medida que fueron pasando los a\u00f1os, las regulaciones se iban intensificando. 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